现将《中共三明市旅游发展委员会党组意识形态工作责任制实施方案》印发给你们，请结合实际认真做好贯彻落实。 

　　中共三明市旅游发展委员会党组 

                                                                                                                                  2018年4月13日 

　　中共三明市旅游发展委员会党组意识形态工作责任制实施方案 

　　为一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权,明确意识形态工作责任,根据中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署,结合我委实际,制定以下实施方案。 

　　一、指导思想 

　　深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央、省委和市委关于意识形态工作的部署要求,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,担负起政治责任和领导责任,不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。 

　　二、基本原则 

　　（一）坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。 

　　（二）坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。 

　　（三）坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。 

　　（四）坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入旅游产业建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。 

　　（五）坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进意识形态领域理念创新、方法创新。 

　　三、责任分工 

　　强化组织领导,建立健全机制,落实意识形态工作责任主体,委党组领导班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任: 

　　1. 委党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。 

　　2. 委党组及主要负责人对意识形态工作负第一责任,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处置。 

　　3. 委党组分管领导对意识形态工作负直接责任,必须协助主要负责人抓好意识形态工作的统筹协调落实工作。 

　　4. 委领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,必须按照“一岗双责”要求,抓好分管科室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。 

　　四、主要责任 

　　（一）把意识形态纳入年度中心工作。站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度,将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入年度绩效管理考评，纳入班子成员民主生活会和述职报告重要内容。每年至少安排1次专题学习，1次综合分析，至少2次专题研究意识形态工作。 

　　（二）定期分析意识形态领域情况。加强意识形态领域情况日常监控,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导,做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。对重要时间节点、法定节假日、传统节日、重大节庆活动需注意问题,进行前瞻性专题分析判断。紧扣社会主要矛盾变化，妥善解决好群众普遍关心的民生问题，防止经济、民生、生态环境等问题相互叠加。 

　　（三）加强对网络阵地的建设和管理。加强对旅游系统网络评论队伍的建设和开展评论引导工作，规范党员干部网络行为。建立健全网络舆情工作机制，加强落实舆情监测引导和信息通报，做好网络舆情处置工作。 

　　（四）加强旅游队伍意识形态管理。把意识形态工作摆在队伍建设的重要位置,不断提升旅游队伍的思想政治素养和业务工作能力,树立正确的用人导向,发挥好干部工作的“指挥棒”作用,确保队伍政治坚定、忠诚担当。 

　　五、责任追究 

　　严格落实意识形态工作责任追究制度,对工作懈怠、执行不力,有下列情形之一的,视情节轻重追究相关责任： 

　　（一）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。 

　　（二）在处理意识形态领域重大问题上，党组书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。 

　　（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的。 

　　（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。 

　　（五）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。 

　　（六）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响和后果的。 

　　（七）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。 

　　六、监督考核 

　　委党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据;把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室、各直属单位绩效考核指标体系,每年定期开展专题督查考核,确保意识形态工作全面落到实处。